一、边境居民与边境经济社会协同发展的关系
边境居民是边境地区的主人，其生产生活状况的提升是边境经济良好发展的体现，同时又可以对边境的经济社会功能产生正向影响。优化边境经济社会发展，平衡经济增长、社会福利与边境功能的关系，其中心在于边境居民生产生活状况的改善，而边境居民的生产生活状况又成为转移支付政策调整的风向标。
边境公共投资通过有利于社会福利与边境功能的产业直接促进边境经济增长，从而进一步提升边境居民的经济能力，而边境居民的经济能力会提升其生产能力、购买力等主动要素，反过来促进本地经济的进一步增长。
公共消费一方面通过提升边境功能确保了边境居民的安全，是其安心生产生活，守土固边的基础，而满意于当前边境状况的边境居民会增加守土固边的热情，进而更加主动地保障边境功能的正常和稳定；
另一方面可以直接提升边境居民的社会福利，增强其经济能力和幸福感，这在间接刺激边境经济增长的同时，也会使边境居民倾向于维持一个良好的社会氛围，从而也促进了边境相对于外界的社会福利环境的提升。如果违背发展原则，边境居民将难以从边境的经济发展中获益，经济增长、边境功能和社会福利难以实现良性的相互促进。
例如粗放式的矿产开发带来了短期的经济增长，使地方财政收入大量增加，但一方面没有直接提升大多数边境居民的收入水平和社会福利，还对其生产生活环境造成了破坏，如间接刺激了物价提升、破坏草场农田等。
另一方面，工矿业对地方财政收入的增加没有能够抵消其对边境功能和社会福利的损害。这个特点成为内蒙古边境旗县经济发展曾经面临的最严重问题，随之而来的结构调整则长期抑制了直接经济增长。了解边境居民的生产生活情况，是最直接了解社会发展现状的方式，进而可以了解当前的经济增长模式是否有利于其发展，需要如何调整，而居民的生产生活状况同时可以反映其守土固边的状况和意愿，进而反映边境功能的部分现状。
二、锡林郭勒盟边境旗
苏尼特左旗、阿巴嘎旗和东乌珠穆沁旗，它们都是传统牧业旗，草原地貌相连接，自然状况类似，蒙古族人口和牧业人口占比都在50%以上，是内蒙古中东部边境地区的典型代表。乌力吉毕力格图嘎查位于阿巴嘎旗北部，是巴彦图嘎苏木所辖9个嘎查之一，土壤以栗钙土为主，地形属高原丘陵区，气候属温带半干旱大陆性气候区。草原上有种类丰富的动植物资源，地下矿产资源丰富。
锡林郭勒盟的边境苏木嘎查牧场分配情况稳定，定居牧户家庭生活也较为稳定，基本没有因为生计而迁移的情况，但家中普遍存在年轻人在外读书的情况，由于教育水平的不断提升和畜牧业收入的保障，年轻人在外打工的情况较以往少了很多，而家中的老人也基本定居于此，由于他们大多曾经是牧民，很多人身体健康，依然可以帮助家里料理农活，语言和生活习惯也是限制本地居民向外流动的一个原因。
总体而言边境居民的满意度和稳定程度较高。牧户家庭生产普遍面临的问题是由于禁牧、限羊等政策限制，普通牧户难以走单纯靠提升养殖数量而增加收入，同时饲草、兽医药和其他必要的畜养硬件的成本不断提升，对于草场面积相对较小的家庭，养殖数量的上限决定了很难依靠自身的资金周转来提升收入。
在政策补贴有限的前提下，牧户不得不增加贷款的数量，要么用于提升蓄养能力，要么用于兼职旅游业等其他行业。而自然条件、行业前景等因素使得还款压力不断增大，当前财产和灾害保险尚未在牧区形成成熟的体系，同时也没有成熟的集体经济制度来分担个体牧户的风险，这就使牧户面临着越来越大的生产压力。
牧户家庭生活面临的问题首先仍是基础设施有待进一步改进，尤其是嘎查与其他地区的交通连接、能源供应等同时限制牧户生产和生活的领域。另一方面，此区域的牧户多为从事畜牧业多代的传统牧户，对草原的感情很深，但随着社会的发展，年轻一代多会去外地读书或工作，更加倾向于现代的生活方式，牧区较为落后的基础社会和医疗、教育体系难以吸引年轻一代安居。
即使当前从事畜牧业的收入具有一定吸引力，社会福利的落后依然会影响年轻一代牧民的生产生活进步，进而造成边境居住意愿的动摇，如果遇到畜牧业市场的波动或者政策的改变，年轻牧民的迁出可能不可避免，边境的稳固实际上面临着一定的未来风险。
三、包头市边境旗
包头市达尔罕茂明安联合旗查干哈达苏木腾格淖尔嘎查居民的生产生活情况，主要的调查方式有入户家庭访问、问卷调查、与干部及村民的会谈等。
（一）查干哈达苏木腾格淖尔嘎查概况
查干哈达苏木位于旗政府所在地百灵庙镇东北82公里处，东与四子王旗交界，南与达尔汗苏木、巴音敖包苏木相接，西与巴音花镇为邻，北与满都拉镇、蒙古国相邻，是达茂旗3个边境苏木镇之一，是包头草原旅游的主要地区。
（1）生产状态与政策补贴
在最近几年的畜牧业生产中，为了增加收入，牧民家庭普遍有生产贷款规模增大的倾向，继而还款压力也普遍增大。更多的人认为政策支持有效促进了生产经营的状况，帮助减小了生产经营风险，有助于长期生产计划的制定。对于近几年草场状态的变化，大家意见不一，有人认为自家的草场质量没有退化，但更多人认为有所退化，多数人认为是气候变化导致的，少数人认为与附近的工业发展有关。
对于改善生产经营的方法，大家都希望政策扶持力度加大。针对畜牧产品销路及价格保障问题，大家认为应该依靠政策和集体来解决，有人认为应该成立股份制养殖场。在增加收入方面，有人认为应该畜养更加优良的品种，有人认为应该搞旅游业。对于生产环境的改善，大家一致同意继续绿化草原，种草种树。
该嘎查仍有少部分居民的人均年收入低于内蒙古农村低保标准，还依靠各种补贴生活。在调查中，嘎查干部们确认了政策补贴存在一定程度的拖欠，这也是他们非常头疼的问题，作为基层工作人员，他们非常希望能将国家补贴按时足额送到牧民手中，但补贴发放从自治区到苏木层层审批，程序较为繁琐，而这些他们无能为力，希望可以尽快解决。
（2）生活状态与居住意愿
腾格淖尔的户籍人口为人，但据嘎查干部的信息，目前的常住人口只有一百多人，许多人长期生活在旗政府所在地或包头市区，依靠打工生活，而常住人口有相当数量需要家里人的打工收入来补贴。
家庭人口的主要减少原因为收入低、教育水平低、医疗条件差、信息网络不发达。还有部分常住居民虽然有移居倾向但没有移居，其原因是父母年纪大需要照顾，在观望未来畜牧业的发展前景，或由于文化素质和年龄限制难以找到收入更好的工作。许多人认为嘎查自然环境没有变好，物价上涨快。
有一部分常住居民承担起了守土戍边的护边员工作，主要内容是保护自然环境和边境设施以及对陌生流动人员的
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