全市5.89万人口稳定脱贫,贫困发生率降至1.79%;
丰镇市脱贫摘帽,凉城县、察右后旗摘帽通过市级初审;
全市个嘎查村集体经济全部“清零”,个嘎查村的年收入分别在5万元以上,高者达40多万元,累计实现集体经济收入.7万元;
全市家农牧业经营主体通过就业带动、资产收益、入股分红等多种利益联结模式,直接带动贫困人口3.2万人;
……
化德县德善村办在家门口的“脱贫车间”
助贫困户稳定增收
习近平总书记在新年贺词中强调:“到年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,是我们的庄严承诺。一诺千金。到年只有3年的时间,全社会要行动起来,尽锐出战,精准施策,不断夺取新胜利。”
年,是决胜全面建成小康社会关键之年。这一年,我市深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,认真落实中央和自治区的决策部署,把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程和最大的发展机遇来抓,完善扶贫政策体系建设,强化精准扶贫举措,着力夯实贫困人口稳定脱贫基础,以更加明晰的思路和更加有力的举措,推进脱贫攻坚工作取得新成效。
庄严承诺,凝聚起决胜贫困的强大力量
“全市上下要把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,凝心聚力,以决战精神和决胜信心坚决打赢脱贫攻坚战。”在全市脱贫攻坚工作推进会上,市委书记杜学军向全市干部群众发出动员令,也向全市各族群众许下庄严承诺。
围绕中央和自治区党委关于抓党建促脱贫攻坚的要求,市委、政府主动适应脱贫攻坚新阶段新形势,适时出台了《贯彻落实习总书记重要讲话精神扎实推进脱贫攻坚工作方案》《打好打赢脱贫攻坚战三年行动方案(-年)》,为推动脱贫攻坚工作扎实有效开展提供了政策保障。
为进一步压紧压实脱贫攻坚责任,我市成立了由市委书记任组长的乌兰察布市脱贫攻坚领导小组,下设市脱贫攻坚指挥部和16个脱贫攻坚专项推进整治工作组。市县两级党委书记亲自挂帅出征,充分发挥书记任组长的各级脱贫攻坚领导小组核心作用,把主要精力投入到脱贫攻坚中,紧盯目标任务、把握时间节点,一项一项跟进,一项一项落实,为我市完成脱贫攻坚任务奠定了坚实的基础。
察右前旗依托香岛现代农业光伏产业园带动户贫困户稳定脱贫
此外,我市还制定出台了《乌兰察布市脱贫攻坚责任制实施方案》,压实了市级主要责任、旗县市区党委的主体责任、苏木乡镇的具体责任、嘎查村的直接责任、机关单位承担定点帮扶和驻村帮扶责任,党员干部承担一对一帮扶贫困户责任,相关部门承担行业扶贫责任,督导组承担督查巡查责任,着力构建纵向到底、横向到边、分工明确、职责清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。
翻开市委派驻化德县朝阳镇脱贫攻坚第88督导组组长李连枝的笔记本,上面记录着这段时间以来督导工作的点点滴滴。“了解信息对比异常人员的信息核实情况”“了解雨季受灾情况”“危房改造应改14户”“要加大对乡镇扶贫工作站人员的培训力度”……她将督查发现的问题一一记录并认真梳理,还将自己想到的建议和对策详细罗列,只为更准更实更细地推动问题解决,让群众真正受益、真正满意。在驻村工作队与督导组的通力合作下,朝阳镇立足当地实际,采取“帮扶单位+支部+企业+贫困户”模式以及“脱贫车间+支部+贫困户”模式,助推村集体经济“清零递增”,目前全镇20个行政村全部实现了集体经济清零,其中13个村集体经济收入达到了5万元以上,进一步增强了村级党组织的凝聚力,有力地夯实了打赢脱贫攻坚战的物质基础。
下足“绣花”功,针针扎“穷穴”,招招治“穷根”
脱贫攻坚贵在精准、重在精准。从大水漫灌到精准滴灌,从浑身下药到“靶向治疗”,如今,我市的脱贫攻坚思路和机制都发生了巨大改变,“精准”,是其突出特点。精准扶贫、精准脱贫就是要针对每一贫困户的致贫原因进行逐个击破,扶到“点”上、扶到“根”上。
四子王旗查干补力格苏木白音乌拉嘎查驻村第一书记栗维政走访贫困户
察右后旗石门口乡立地条件较好,适合发展种植业,驻村帮扶单位旗林业局积极发挥职能优势,通过开展入户调查,认真核实基本情况,全面了解群众需求,围绕“抓设施建设、抓富民产业、抓技术培训”的工作思路,多措并举,推动驻村扶贫工作取得实效。
“村集体经济建设方面,在水库西种植了亩枸杞,同时免费提供优质种苗,然后承包给种植大户经营,种植大户每年交付5万元承包费纳入本村集体经济。初步计算,三年后预计会为村集体经济创造年利润15-20万元左右,从而使贫困人口实现稳定脱贫”。林业局驻村工作队队长董宏介绍道。
不仅如此,察右后旗林业局还将未丧失劳动能力的贫困户聘为生态护林员,发挥包扶部门职能优势,进一步拓宽贫困户增收渠道。护林员郭付高兴地说:“每天早晨7点就骑摩托出来巡查了,一天下来要巡查3次以上。春季是火灾易发期,怕林子出现火灾,必须巡得勤,看得紧。我是本村的精准扶贫户,因为有这份工作,我每年会有元收入,日子也好过了很多”。
卓资县孔督营茶厂助推贫困户稳定脱贫
我市按照脱贫攻坚集中专项整治行动安排,为切实解决“错评、漏评、错退”等问题,有针对性的制定出台了《关于进一步做好全市扶贫对象动态调整工作方案》,成立了扶贫对象精准专项推进整治工作组,各旗县市区主要领导亲自上手全力推进,在全市范围内扎实开展了核查摸排工作,严格执行国家扶贫标准,规范履行识别退出程序;加强基层扶贫干部培训,提高数据比对水平,强化督查指导,通过核查动态调整,共计摸底排查31.9万户,摸排率达98.76%,并充分借助我市大数据管理平台,对纳入系统的23.1万贫困人口和拟新增的1.36万人的信息与8个相关部门的多万条数据进行了比对,贫困人口由年底的3.7万户8.4万人调整为4.1万户8.98万人,确保“应识尽识、应扶尽扶”;进一步规范档案建设,通过召开视频会议、加强干部培训、制作辅导光盘、印制档案文本等形式对贫困户“一卡一册一档”扶贫档案建设工作进行规范,并利用“帮扶通”软件,对信息系统中23.1万贫困人口每人60多项基础信息逐项进行了全面核实完善,进一步提高了全市精准识别、精准退出精准度;按照国家、自治区统一安排部署和市委政府的要求,全市于年9月底开展了年度扶贫对象动态管理工作,严格把握现行扶贫标准,坚持履行规范的工作程序,把工作质量放在首位,严把工作要求、时间节点、脱贫质量、数据质量“四个关口”,年以来,全市新识别贫困户户人,返贫82户人,标注脱贫户人。贫困人口识别、退出精准度得到了全面提升。
号准“贫脉”,开出良方,携手并肩奔小康
卓资县大榆树乡孔督营村以村委会名义注册了卓资县扶贫富村野生保健黄金茶有限公司,通过收购村民采来的野生黄芩、雇佣贫困户到茶厂打工和流转贫困户土地发展规模化种茶等渠道,助推贫困户稳定脱贫。目前茶厂打工人数达38人,工资收入约1万元,现加工罐装茶叶礼盒,预计纯利润可达10万元。
察右后旗锡勒乡红旗庙嘎查发展乡村旅游促村民脱贫
不需要背井离乡,在家门口就能成为一名产业工人,是化德县长顺镇德善村村民谢振丽从未想到过的好事。化德县因地制宜,结合当地羊驼绒服装产业用工需求大的实际,由县政府统一规划投资建设脱贫车间,为每个车间投资15万元购买设备和公益性岗位支出,作为扶持资金;村委会利用集体闲置房屋作为厂房,设备和厂房作为村集体资产入股;企业提供流动资金、原料、技术,负责员工培训、产品销售等日常经营,盈利由村委会和企业按比例分成。现已建成并投入运行脱贫车间28个,直接带动农牧民就业人,其中贫困人口人,人均每月纯收入达到0多元。
产业扶贫是脱贫攻坚的一剂“良方”,是实施精准扶贫、精准脱贫的关键举措。我市坚持以现代农牧业发展和供给侧改革作为产业扶贫方向,因地制宜不断推动马铃薯、冷凉蔬菜、杂粮杂豆、肉羊肉牛、生猪肉鸡等优势特色主导产业发展,通过菜单式扶贫、“企业+基地+贫困户”等多种模式带动扶贫,吸引贫困户参与到特色产业中,着力构建贫困人口与企业的利益联结机制。年以来,全市家农牧业经营主体通过就业带动、资产收益、入股分红、流转聘用、订单合同等多种利益联结模式,直接带动贫困人口3.2万人;通过“菜单式”扶贫扶持贫困人口11.1万人,累计投入产业扶贫资金11.52亿元。同时,我市大力发展光伏、电商、旅游扶贫模式,6个集中式光伏扶贫电站总建设规模16.6万千瓦全部并网发电;个20.89万千瓦村级光伏电站全部开工建设;建设旅游项目31个,28个贫困村通过旅游产业实现增收万元,其中带动贫困人口人,贫困户人均增收元。
“健康扶贫小药箱”让村民倍感暖心
“房子亮堂了,下雨不怕屋漏了,吃水不用肩挑了,老了老了住上大砖房了,在政府的帮扶下,日子真是一天比一天好。”说起易地搬迁的事,察右中旗盐房新村的70岁老人李向云显得异常激动。李向云原住在察右中旗铁沙盖镇西梁村,村庄大多是破旧的土坯房。在易地搬迁中,政府对他所在村和其他3个自然村进行整合,统一建设了新村,村民们从此告别了破落的家园。精准脱贫工作中,我市把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“当头炮”,牢牢把握“搬迁是手段,脱贫是目的”的根本要求,坚持将易地搬迁与“小村整合”相结合,与城镇房地产“去库存”相结合,与入住互助幸福院相结合,与盘活农村牧区中心村“闲置房”相结合,严把工程质量关,突出做好后续产业发展等工作。年以来,全市易地扶贫搬迁工程开工建设安置点个,已竣工个。
生态扶贫方面,我市按照“国土增绿”与“农民增收”相结合的生态扶贫部署,将部分有劳动能力的贫困人口转为护林员实现脱贫,全市已累计为名建档立卡贫困人员提供护林员岗位,带动贫困人口脱贫达0.9万人,每人每年收入达到元以上。同时将非基本农田严重沙化耕地纳入退耕还林项目,贫困户每退一亩耕地可享受国家补贴元。
环境优美的化德县易地扶贫搬迁小区
教育扶贫方面,我市全面落实好国家和自治区教育资助扶贫政策,建立教育扶贫台帐,对资助对象进行动态管理,确保不因贫辍学、因学致贫的发生。年春季,我市发放教育扶贫资金0.35亿元,资助建档立卡贫困学生1.5万人;秋季发放资金0.42亿元,资助建档立卡贫困学生1.43万人。同时,我市通过实施“泛海助学行动”为名贫困大学生发放助学金.5万元,确保让贫困家庭孩子上好学、读好书,阻断贫困代际传递。
脱贫攻坚,我们正铿锵而行。乌兰察布将怀着更加坚定的信念和决心,在脱贫攻坚、决胜全面小康的征程上携手迈进,创造更加美好的明天。(文/刘恒图/张晓鹏王俊平通讯员/常耀宗李剑平阿古拉)
来源:乌兰察布日报
综合编辑:活力乌兰察布